近日,河南省转型发展攻坚领导小组办公室发布了“关于印发河南省新型材料业转型升级 2019年工作方案的通知”。
方案总体要求指出，以供给侧结构性改革为主线，以原材料产业改造提升和新材料产业高质量发展为目标，坚持“绿色、延链、提质、增效”转型方向，聚焦重点企业、重大项目、重点园区，加快绿色发展、推动集中布局、促进精深发展，推进产业链向中高端延伸，打造产业增长支撑点。
建设超硬材料基地作为七大重点任务之一，方案从产业发展、产品研发、技术引进、招商引资、配套服务等方面给予了多层次、多维度的产业规划部署。
建设超硬材料基地
年度目标：对接国外先进技术，大力发展高端制品，着力打造郑州具有国际竞争力的金刚石基地。
主要任务：
1.依托骨干企业和科研单位，发展大颗粒单晶、纳米金刚石微粉、高品级聚晶复合片等产品；引进德国温特、泰利莱等国外先进技术，生产用于航天航空、汽车行业等超高速、高效、精密超硬磨具；做好宝石级大单晶金刚石的商业化生产与应用，积极开拓人造金刚石个人消费市场。
2.瞄准国外行业龙头开展招商，谋划引进欧洲元素六集团等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技术水平。
3.举办以超硬材料为主题的专业性展览会，进一步扩大河南超硬材料产业在国内外的影响力。
责任单位：有关省辖市政府，省工业和信息化厅、科技厅。
附方案全文：
河南省新型材料业转型升级2019年
工作方案
为推进《河南省新型材料业转型升级行动计划（2017—2020年）》（豫政办〔2017〕120号）实施，落实年度重点任务，特制订本方案。
一、总体要求
以供给侧结构性改革为主线，以原材料产业改造提升和新材料产业高质量发展为目标，坚持“绿色、延链、提质、增效”转型方向，聚焦重点企业、重大项目、重点园区，加快绿色发展、推动集中布局、促进精深发展，推进产业链向中高端延伸，打造产业增长支撑点。2019年全省新型材料业主营业务收入同比增长10%左右，利润总额同比增长20%左右。
二、重点任务
（一）推动铝工业高端化精品化发展
年度目标：保持铝材加工产能1000万吨左右，大力发展中高端深加工产品。
主要任务：
1.依托骨干企业，建设精深加工项目，发展航空航天、交通运输、电子信息用等高附加值产品和铝制家具、罐体材料、包装铝箔等终端消费类产品，延伸产业链条；引导重点企业与汽车及零部件、电子电器、大型家电等铝材用量大的企业建立长效对接机制，扩大铝产品应用。
2.鼓励氧化铝企业赤泥减排技术研究，提高赤泥综合利用率；推进长葛大周废铝回收交易市场、拆解市场建设，打造覆盖全社会金属铝再生利用体系。
3.抓好洛阳、巩义铝锭交易市场建设，建设巩义中部铝港，提升巩义、洛阳交割仓库容纳能力。
责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、商务厅，有关省辖市、省直管县（市）政府。
（二）推动钢铁行业提质增效
年度目标：推进企业改造提升，发展服务型定制化高端特优钢，满足河南用钢需求。
主要任务：
1.支持安钢集团精品板材设备升级，推进热连轧层流改造、炉卷表面检测系统等项目实施，全面提高产品竞争实力。推进济源钢铁产业链条向中高端延伸，建设集生产—加工—贸易于一体的综合性钢产品深加工产业园。支持长葛金汇集团发展奥氏体不锈钢热、冷轧产品，进入高铁、城市建设、餐饮食品、医疗器械及高端装饰等领域。
2.引导钢铁企业与用钢企业共建生产应用示范平台，建设区域加工中心，为客户提供全面钢铁材料解决方案，向钢铁综合服务商转型。
3.支持钢铁电商建立重点项目钢材采购平台，推动省内钢铁产品纳入重点装备企业采购体系；支持钢铁企业与国家重点工程项目和产业集聚区对接，增强供需衔接。
责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、商务厅，有关省辖市、省直管县（市）政府。
（三）推动化工行业绿色化精细化发展
年度目标：推进煤化工行业转型发展和危化品生产企业搬迁改造，加快基地化、精细化发展，提升绿色安全水平。
主要任务：
1.发挥河南能源化工集团优势，推进濮阳、鹤壁、永城、义马4个现代精细化工基地建设，延伸产业链条，发展精细化工产品，构建多元发展体系。
2.推动河南晋开化工、昊华骏化集团、河南心连心化肥、河南金山化工等4家合成氨骨干企业加强技术创新，优化资源配置，打造合成氨及下游产品深加工标杆企业。
3.贯彻落实《河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》，推进各地完成对以化工为主导产业的产业集聚区摸底评估工作，督促各地落实搬迁改造实施方案，加快搬迁改造力度。依法依规对关闭搬迁企业设施及其用地进行环境监管。
责任单位：省工业和信息化厅、应急管理厅、生态环境厅、发展改革委，有关省辖市、省直管县（市）政府。
（四）推动水泥行业向新型绿色产业转型
年度目标：推动水泥行业部品化发展，提高资源综合利用率，提升智能化和绿色化水平。
主要任务：
1.推动水泥生产过程智能化技术的研究和应用示范，加快水泥行业两化融合管理体系标准的普及推广，支持汝阳中联水泥全智能制造试点示范项目建设。
2.结合资源条件和市场需求，推动部品化发展，发展水泥复合多功能保温墙体、保温防水屋面集成、功能性水泥部品构件等终端产品，以及轻质混凝土、泡沫水泥等建筑节能制品。
3.鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作，研发水泥窑协同处置核心装备，推广“中信重工装备+黄河同力运营”模式，对纳入协同处置试点示范项目给予重点支持。
责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、住房和城乡建设厅，有关省辖市、省直管县（市）政府。
（五）建设平顶山尼龙新材料产业基地和濮阳新型化工基地
年度目标：发挥基础优势，注重规划引领，坚持产业协同，统筹推进平顶山尼龙新材料产业基地和濮阳新型化工基地建设。
主要任务：
1.平顶山尼龙新材料产业基地。（1）开展中国尼龙城总体规划编制及规划环评工作，加快“一核两翼”布局。（2）完善招商引资办法，开展精准招商活动，参加2019年国际橡塑展等进行宣传推介。（3）成立平顶山尼龙城建设投资有限公司，建设综合性投融资平台；推动与东华大学合作共建尼龙新材料河南研究院等创新平台。（4）建立有关省辖市政府重大项目推进工作机制，抓好年产60万吨己内酰胺-聚合-纺丝一体化项目（一期）、年产10万吨聚碳酸酯、年产1.5亿米高档尼龙6面料等一批重点项目建设，推动尼龙上下游产业链协调发展。
2.濮阳新型化工基地。（1）按照新型化工基地总体规划，抓好远东科技丙烷脱氢、朗润新材料橡胶助剂清洁化生产、君恒实业重蜡加氢等一批重点项目落地实施。（2）加强与中国石化联合会、涂料工业协会及国内外化工龙头企业合作交流，开展精准对接、专题招商；举办2019中国涂料大会等活动，积极宣传推介新型化工基地，吸引龙头企业和项目入驻。（3）推进化工基地道路、综合管廊、电网、输气管道等基础设施和石化产品质量检测中心、危化物流园区、企业服务中心、职工公寓等配套设施建设，提升新型化工基地承载能力。
责任单位：平顶山、濮阳市政府，省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅、自然资源厅。
（六）建设特色有色金属基地
年度目标：突出优势产业，培育特色集群，建设鹤壁“中国镁谷”、济源绿色铅锌产业基地和洛阳钨钼钛产业基地。
主要任务：
1.镁。（1）围绕产业链协调发展，建设镁精深加工项目，发展镁合金轮毂、汽车零部件、物流托盘、高铁行李架、建筑模板、营养锅具等终端产品，拓宽镁产品应用领域。（2）发挥河南镁业有限公司、国家镁及镁合金产品质量监督检验中心和鹤壁镁交易中心作用，推动投融资服务、公共技术服务、镁原料及成品交易等平台建设。（3）与知名高校开展技术合作，推动产学研用，鼓励企业建立研发中心，支持企业开展技术改造，提升智能化生产水平和效益。
2.铅锌。（1）依托豫光金铅、万洋冶炼等重点企业现有基础，探索再生铅、再生锌新工艺，推进稀贵金属回收利用，实现循环发展。（2）加大技术创新，发展稀贵金属靶材、合金靶材、铅锌铜合金等产业，延伸产业链条。（3）发挥济源白银资源优势，积极引进白银加工产业项目，建设集生产—加工—贸易—旅游于一体的综合性白银加工产业园。
3.钨钼钛。（1）积极培育和引进龙头企业，支持研发生产超宽高纯高密钼溅射平面靶材、电子功能钨钼新材料及精深加工等产品。（2）推动钨钼伴生资源（铜、铁、铼、萤石、硅灰石等）综合利用，对钨钼产业重要核心技术、节能减排、工艺优化等方面开展科研攻关和技术改造。（3）深入推进军民融合，支持企业申请军品科研生产资质和认证，支持具备资质的企业进入军品销售市场。
责任单位：鹤壁、济源、洛阳市政府，省工业和信息化厅、生态环境厅、科技厅。
（七）建设超硬材料基地
年度目标：对接国外先进技术，大力发展高端制品，着力打造郑州具有国际竞争力的金刚石基地。
主要任务：
1.依托骨干企业和科研单位，发展大颗粒单晶、纳米金刚石微粉、高品级聚晶复合片等产品；引进德国温特、泰利莱等国外先进技术，生产用于航天航空、汽车行业等超高速、高效、精密超硬磨具；做好宝石级大单晶金刚石的商业化生产与应用，积极开拓人造金刚石个人消费市场。
2.瞄准国外行业龙头开展招商，谋划引进欧洲元素六集团等在河南建立分公司，提升河南超硬材料技术水平。
3.举办以超硬材料为主题的专业性展览会，进一步扩大河南超硬材料产业在国内外的影响力。
责任单位：有关省辖市政府，省工业和信息化厅、科技厅。
三、重点举措
（一）推进技术创新。持续推进已认定的铝基新材料、功能金刚石材料省级创新中心建设，加强运行管理；加快推动已确定的新型耐火材料、特殊钢材料、功能高分子膜材料等创新中心培育单位的培育建设；继续组织有关单位申报新型材料省级创新中心，力争遴选1—2个培育对象。面向轨道交通、航空航天、海洋船舶等行业，加快新材料设计及制备技术突破和应用，推动新材料向结构功能复合化、器件制品集成化、制备过程绿色化方向发展。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、财政厅）
（二）拓展新产品应用。继续贯彻落实国家和省新材料首批次应用保险补偿政策，积极组织企业申报。完善省新材料首批次应用保险补偿政策，适度扩大试点范围。积极参与海洋工程与高技术船舶等国家新材料生产应用示范平台建设，推动新材料与终端产品协同联动。搭建上下游企业对接合作平台，推动下游行业积极使用新材料。（责任单位：省工业和信息化厅、财政厅、河南银保监局）
（三）加快项目建设。坚持把项目建设作为新型材料业转型升级的重要抓手，省市县三级分别抓好一批重点项目，加强对项目的监测和协调，对创新能力强、带动作用大、技术水平先进的重大项目实施全程跟踪督导，确保项目如期落地建成、投产达效。充分发挥国家和省级产业资金、基金作用，支持新型材料领域项目建设；引导带动社会资本加大对新型材料项目建设的信贷支持力度。（责任单位：省发展和改革委、工业和信息化厅、财政厅，有关省辖市、省直管县（市）政府）
（四）推动绿色发展。2019年底前，符合条件的钢铁企业烧结（球团）工序、焦化企业、电解铝及铝用炭素企业、水泥企业熟料生产工序全部完成超低排放改造，煤化工企业全面完成VOCs治理。按照国家有关要求，在钢铁、有色、建材、化工等行业推进一批重点企业开展强制性清洁生产审核; 鼓励规模以上企业开展自愿性清洁生产审核, 按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，实施技术改造。（责任单位：省生态环境厅、发展和改革委、工业和信息化厅）
四、组织实施
省直各有关部门要按照责任分工，加强分析研判，加大统筹指导和协调推进。各有关市县要结合各地实际，制定本地区年度工作方案，细化工作措施，加强政策支持，完善推进机制。充分发挥省转型攻坚领导小组办公室的作用，加强统筹协调，做好日常督查、定期督查和年度考核，确保各项任务落到实处。（责任单位：省工业和信息化厅，各有关单位，有关省辖市、省直管县（市）政府）
